ليس الهدف من هذا الوقت المستقطع محاولة لترجيح رأي على آخر بل محاولة للاستئناس بقوانين جمعيات كشفية قريبة منا جغرافيا و ثقافيا لكن قبل الاسترشاد بمضامين هذه القوانين التنظيمية
أود أولا أن أرصد أبعاد التعيين باعتباره مرتبط بالمهام الادارية التي تخضع للتنقيط والترقية والتاديب و السلاليم و إجراء رسميا تتخذه جهة مختصة قانونا لتكليف فرد أو شخص ما للقيام بأداء عمل معين وتمنحه بموجب ذلك ممارسة اختصاصات إدارية أو فنية. و بالتالي مبدأ التعيين بقربنا أكثر لمبدأ التبعية والرقابة ويغيب مبدأ الاستقلالية الشيء الذي يترتب عل اعتماد طريقة التعيين أن من حضي بقرار التعيين ليس له أن ينفذ تعليمات في مجال مهامه تصدر له من غير الجهة المُصْدرة لقرار التعيين في حين قد يعترض المؤيدون لعملية التعيين بالقول أن العملية الانتخابية -وإن كانت ديمقراطية- فإن مخرجاتها ليست دائما مرضية لتطلعات الجمعية معللين ذلك بوضعية جهاتنا الكشفية لكن العودة بنا إلى الوراء لاختيار أسلوب يقوم على سلطة التعيين, ما هي إلا مسيرة نحو تكريس مبدأ يغلب عليه : المجاملات والمحاباة واختيار أهل الثقة وليسوا أهل الكفاءة أما إذا اخترنا متابعة السير إلى الأمام على طريق الانتخابات فستكون المسيرة نحو أعلى درجات الديمقراطية
محركات البحث المتطورة أتاحت لي قراءة متأنية في قوانين تنظيمية للجمعيات الكشفية التالية : الجزائر – تونس – ليبيا – فرنسا
أبدأ بالنموذج التونسي :
الفصل الرابع و الأربعون :
يتم انتخاب قائد الجهة بالاقتراع السري المباشر لمدة نيابية قابلة للتجديد مرة واحدة مع إمكانية الترشح بعد انقضاء دورة نيابية. ولا يعتبر فائزا إلا من تحصل على أغلبية أصوات الناخبين
الفصل التاسع و الأربعون :
في صورة إحداث جهة جديدة أو حدوث شغور في جهة تعين القيادة العامة قائدا للجهة بصفة وقتية إلى حين انعقاد المؤتمر في أجل أقصاه سنة.
الفصل الثالث و الخمسون : ويُنتخب قائد الفوج – الفرع – بالاقتراع السري المباشر ويُعتبر ناجحا كل من يتحصل على أغلبية أصوات الناخبين.
النموذج اللليبي :
النظام الاساسي يوجد على مستوى القيادة العامة فقط لكن صرح المفوض الدولي للكشافة الليبية بأن شريحة مهمة من قيادات الكشافة الليبية متجهة نحو تبني مبدأ الانتخاب في قيادة الأقاليم و الفروع
النموذج الجزائري :
المادة العشرون:
يسير الفوج ( الفرع مكتب يتكون من خمسة إلى سبعة أعضاء يتم انتخابهم
أما في القارة العجوز
نموذج جمعية كشافة و مرشدات فرنسا SGDF
Article 18
Le/la Délégué(e) général(e) peut confier une mission de direction ou d’animation à des membres de l’association dans le cadre d’un emploi salarié.
Article 8. : Le sens de la nomination, les droits et devoirs qui lui sont attachés
La nomination à l’exercice d’une fonction dans l’association ne constitue pas un droit. Elle est un mandat donné par l’association à l’un de ses membres de poursuivre une tâche éducative dans le cadre de ses méthodes et de ses orientations, et dans la limite des droits et devoirs attachés à la mission qui lui est confiée.
الملاحظة أن المندوب الإقليمي يعتبر بمثابة متفرغ يتقاضى أجرا جزافيا نظير تنشيطه لفريق عمل و بالتالي مهمته تقتصر على تتبع المخطط المركزي في الإقليم و تبقى قيادة المستوى المحلي في جمعية كشافة ومرشدات فرنسا
من اختصاص قادة الوحدات بالتشاور مع المستوى الإقليمي الجهوي
نموذج جمعية كشافة فرنسا
Eclaireuses et Eclaireurs:
La Région est animée par une Équipe Régionale élue selon les modalités fixées à l’article 4.3 et 4.10 du présent règlement intérieur.
L’élection de l’Équipe Régionale est ratifiée par le plus proche Conseil d’Administration, avec inscription préalable à l’ordre du jour.
كشافة فرنسا احتفظت بمبدأ الانتخاب و ربطته بمصادقة مجلس الإدارة المؤسسة التنفيذية للجمعية
أتمنى بعد هذه الجولة السريعة و المقارنة بين القوانين أن أكون أحطت منهجيا بأبعاد المفاضلة بين مبدأ التعيين و الانتخاب لمهمة المفوض الجهوي
في الوقت المستقطع المقبل
محاولة لإخراج من رفوف المجلس الوطني لمشروع “تأهيل مؤسسة الجهة الكشفية
القائد شكيب بنعياد
